台北都更進入加速期　學者：下一戰不是拚速度而是拚整合與地主信任

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CNEWS匯流新聞網記者謝東明、李衣綸／台北報導

台北市都市更新，近期再度成為城市治理焦點。台北市政府推動「都更八箭」，其中「公辦都市更新7599專案」，首件完成招商簽約的信義區虎林街60巷案，已於8月11日完成簽約。市府強調這是公私協力推動都市更新的重要里程碑；隔日台北市長蔣萬安，也針對外界「殭屍都更」的質疑，在議會提出多項都更推動成果，強調台北市都市更新已經有具體進展。

中華民國都市更新整合學會秘書長李姿齡博士認為，現在真正值得社會關注的問題，已經不只是「都更有沒有動起來」，而是「都更動起來之後，能不能讓地主安心、讓社區受益，並且真正完成整合」。

李姿齡博士指出，台北市「7599專案」值得社會進一步理解。所謂「7599」，是台北市政府為加速公辦都市更新所推出的政策工具，將公辦都更第一階段的「受理意願門檻」由90%降至75%，之後再透過第二、第三階段逐步達到90%的整合要求。也就是透過「75%、90%、90%」三個階段，讓政府及專業團隊能夠更早進入社區，協助居民進行規劃、財務試算、意願調查及後續權益評估。

7599專案的重要特色，不只是「降低門檻」，更包括「早進場、幫試算、助選屋」。第二階段可以進行共同負擔比及換坪比試算，第三階段則進一步進行個別權值及找補金額的模擬選配，讓地主在都市更新過程中，逐步了解自己的權益與可能結果。

李姿齡博士表示，今年8月11日完成簽約的信義區虎林街60巷案，正是7599專案首件完成招商簽約案件。市府資料顯示，本案預估引入約27.87億元民間資金，並規劃興建兩棟住宅大樓，朝安全、綠建築、智慧建築及耐震等方向發展。

李姿齡博士認為，7599最大的意義，在於讓政府可以更早進入社區，降低地主在都市更新初期，面對的資訊不對稱與不確定性。但另一方面，也必須看到，75%並不代表都更已經成功，反而代表真正的整合工作才正要開始。李姿齡表示：「政府可以透過政策讓都更早進場，但是剩下的25%，以及後續從75%走到90%的過程，如何讓不同立場、不同需求的地主形成共識，才是真正考驗都更專業的地方。」

她強調：「7599讓政府提早進場，但真正決定都更能否成功的，是後續的『人與人整合』。都更不是降低門檻就結束，真正的挑戰，是讓地主看得懂、算得清、願意一起走下去。」

她指出，許多地主並不是反對都市更新，而是擔心「不知道自己簽了什麼」、「不知道未來能分回多少」、「不知道要負擔多少成本」，甚至擔心長期更新過程中自身權益會不會受到影響。因此，未來都市更新真正需要強化的，不只是行政效率，更是資訊透明與地主教育。

李姿齡博士表示，都市更新事業計畫同意書、權利變換、共同負擔、產權分配及後續契約安排，都涉及土地、建築、財務與法律等專業領域，一般民眾很難單靠一份文件就完整理解。政府與專業團隊若能在早期就提供清楚、可比較、可理解的資訊，將有助於降低社區疑慮，也能讓都更整合從「說服地主」轉變為「協助地主做出知情決定」。

中華民國都市更新整合學會認為，蔣萬安上任後積極推動「都更八箭」，目前政策已逐步進入成果驗證階段。市府近期也提出多項指標性案件，強調部分過去長期停滯的整宅案件已完成整合、招商或簽約。

學會認為，這代表台北都市更新已經從「如何啟動」逐步進入「如何大量落實」的新階段。但下一個階段更應該問的是：都更完成之後，居民是否住得更安全？地主權益是否獲得合理保障？社區生活品質是否真正提升？老年居民能不能負擔更新後的居住成本？原有社區的人際網絡是否能夠延續？

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照片

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