【投書】行政中立—既已要參選公職，曾聖凱應辭去公立大學行政主管職以避法律爭議

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明鏡／縣市政府青諮委員

綜合各媒體報導，民進黨新竹縣黨部於8月13日召開執行委員會，全票通過徵召國立陽明交通大學助理教授曾聖凱參選今年11月底的竹北市長選舉，而曾聖凱對此表示將承擔市長選舉，把多年累積的地方經驗轉化為更完整的城市治理行動。

教師投入參選是個人自由，但如果是兼任公立學校行政職務而準用公務人員行政中立法規，就該依法嚴守行政中立而辭去行政職以「避嫌」乃至避免適法性爭議。

準民進黨籍竹北市長候選人曾聖凱（編按：其於2024年曾代表綠營參選新竹縣立委選舉），現在於陽明交大擔任編制內之校級研究中心「跨領域設計科學研究中心」的副主任，依據《公務人員行政中立法》第17條規定「公立學校兼任行政職務之教師」準用該法（即該行政職務範圍適用於公務人員的行政中立規範），另《公務人員行政中立法》第5條明訂「公務人員不得兼任公職候選人競選辦事處之職務」，而曾勝凱本人就是公職候選人。

行政中立之落實得需「超越黨派」才能達成，但作為民進黨黨員的曾聖凱既已同意代表所屬政黨角逐公職，顯然他不可能同時做到「超越黨派間的利益」又「獨尊民進黨的利益」之兩者兼顧，在他日後的市長選戰裡顯已無法適任應嚴守行政中立之任何公立學校行政職務。

同時，依據《國立各級學校兼任行政職務教師兼職處理辦法》第12條規定，教師兼職「有違反教育中立及行政中立之虞」之情形者，學校應不予核准或於兼職期間廢止其核准之行政職務——曾聖凱作為特定政黨推出的公職候選人，如再執行國立大學行政主管職本就有牴觸教育中立及行政中立的重大疑慮，對於其現任之行政職務自應即刻主動辭職或遭被動解職；遺憾的是，他於知悉自己將代表綠營參選竹北市長之際，卻依然不肯在當下立即辭去行政職以示尊重行政中立之法令精神。

筆者亦想請問陽明交大：依據《公務人員行政中立法》、《國立各級學校兼任行政職務教師兼職處理辦法》等規定，貴校的「曾姓候選人」還能在擔任校內行政主管職嗎？這樣難道沒有悖離行政及教育中立意旨之疑慮？

行文最後，筆者呼籲曾聖凱：作為人師、公職候選人乃至公眾人物，他應用更高的標準自我檢視，以免讓學校因其「帶行政職參選」而飽受行政（不)）立爭議之質疑，曾該立即辭去陽明交大行政主管職。

照片來源：曾聖凱臉書

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