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美控中「轉運大騙局」害年損8000億稅收 台日韓是重要推手
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首次上稿 8-14 23:30更新時間 8-15 05:52
〔編譯魏國金/台北報導〕白宮13日公布「轉運大騙局」(The Great Transshipment Scam)報告,指控中國經營一個涉及40個國家的「影子轉運網絡」,「依中心情境估算」,美國每年因此流失190億美元至260億美元(6074億至8311億台幣)關稅收入,以及45萬份工作機會。
這份由白宮貿易與製造顧問納瓦羅(Peter Navarro)領導撰寫的報告指出,透過改標籤、最小程度加工與重新包裝,每年非法轉運的中國產品價值高達750億美元(2.4兆台幣)。
報告說,中國經營的「影子轉運網絡」涉及一些美國最大貿易夥伴,「中國最大縱容者(enabler)從與美國接壤的墨西哥、加拿大,到歐盟、印度、日本與南韓皆是」。
該報告補充,「由於鄰近中國,許多東南亞國家在此網絡中扮演要角,並不足為奇,從柬埔寨、印尼與馬來西亞,到泰國與越南莫不如此」。
報告也說,全球各小國,從中亞到中東與拉丁美洲,都捲入該轉運。基於廉價的勞工、監管寬鬆、海關執法不力以及相對中國,享有較優惠的美國准入待遇,中國出口商傾向利用這些國家從事非法轉運。
根據物流公司DHL數據,近幾年,中國佔美國進口比例持續下降,去年僅佔9%,相較之下,2017年為22%,為最高點。然而,今年上半年,美國與亞洲12國的貿易逆差達4170億美元,較去年同期成長6%。
該報告將涉及中國「影子轉運網絡」的40個國家分3級。
第1級為多元化大型經濟體(Diversified Scale Leaders):這些國家與貿易區擁有中國相關產品的絕對數量,同時維持多元化產業基礎,是主要的對美出口平台,在這些國家中,非法轉運嵌入龐大的合法貿易流之中。這些國家包括加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、南韓與台灣。
第2級是經濟與中國高度整合的大型經濟體(Scale Leaders)。由於深度整合入中國有關的供應鏈、原料採購、製造平台、物流系統或區域轉運管道,這些國家的非法轉運數量龐大。相關國家包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其與越南。
第3級是小型、機會型的中國目標(Small, Opportunistic Chinese Targets)。這些國家非法轉運的絕對數量較低,但擁有特定優勢,包括勞動成本低廉、自由區或港口、有限的海關執法能力等,這些國家最多,包括柬埔寨、寮國、緬甸、巴拿馬、哥斯大黎加等。
【看原文連結】
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這份由白宮貿易與製造顧問納瓦羅(Peter Navarro)領導撰寫的報告指出,透過改標籤、最小程度加工與重新包裝,每年非法轉運的中國產品價值高達750億美元(2.4兆台幣)。
報告說,中國經營的「影子轉運網絡」涉及一些美國最大貿易夥伴,「中國最大縱容者(enabler)從與美國接壤的墨西哥、加拿大,到歐盟、印度、日本與南韓皆是」。
該報告補充,「由於鄰近中國,許多東南亞國家在此網絡中扮演要角,並不足為奇,從柬埔寨、印尼與馬來西亞,到泰國與越南莫不如此」。
報告也說,全球各小國,從中亞到中東與拉丁美洲,都捲入該轉運。基於廉價的勞工、監管寬鬆、海關執法不力以及相對中國,享有較優惠的美國准入待遇,中國出口商傾向利用這些國家從事非法轉運。
根據物流公司DHL數據,近幾年,中國佔美國進口比例持續下降,去年僅佔9%,相較之下,2017年為22%,為最高點。然而,今年上半年,美國與亞洲12國的貿易逆差達4170億美元,較去年同期成長6%。
該報告將涉及中國「影子轉運網絡」的40個國家分3級。
第1級為多元化大型經濟體(Diversified Scale Leaders):這些國家與貿易區擁有中國相關產品的絕對數量,同時維持多元化產業基礎,是主要的對美出口平台,在這些國家中,非法轉運嵌入龐大的合法貿易流之中。這些國家包括加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、南韓與台灣。
第2級是經濟與中國高度整合的大型經濟體(Scale Leaders)。由於深度整合入中國有關的供應鏈、原料採購、製造平台、物流系統或區域轉運管道,這些國家的非法轉運數量龐大。相關國家包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其與越南。
第3級是小型、機會型的中國目標(Small, Opportunistic Chinese Targets)。這些國家非法轉運的絕對數量較低,但擁有特定優勢,包括勞動成本低廉、自由區或港口、有限的海關執法能力等,這些國家最多,包括柬埔寨、寮國、緬甸、巴拿馬、哥斯大黎加等。
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