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美伊開戰他受傷!卡達受戰火拖累,大砍30%政府預算防財務黑洞

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美伊開戰他受傷!卡達受戰火拖累,大砍30%政府預算防財務黑洞
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卡達航空客機一景。(美聯社)

卡達已決定削減政府部門預算30%,並同時縮減85%海外援助資金,凸顯出這場美國、以色列聯手對抗伊朗的戰爭,讓身為鄰居的卡達,一個被認定是全球最富裕的國家,如今也得正視國內劇烈的財務衝擊。

這場持續延燒半年的衝突所帶來的經濟反撲,使這座海灣小國成為重災區。由於伊朗帶來的破壞,加上經由荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)油氣運輸,迄今為止仍面臨極大限制,讓卡達被迫全面暫停生產,該國最重要的政府收入與出口外匯來源:液化天然氣(LNG)。

知情人士透露,大砍預算是杜哈(Doha)當局,因應天然氣收入銳減的緊急措施。卡達2026年國家總預算大約是610億美元(約新台幣1兆9520億元)。

智庫資深研究員尤塞夫(Tarik Yousef)指出,倘若戰爭危機延續至第四季,杜哈當局將「認真考慮」明年(2027)進一步大幅縮減支出,「如今的他們,持續動用財政緩衝資金維持經濟運轉與流動性,但最終將在預算中留下巨大的黑洞。」

國際貨幣基金組織(IMF)預測,卡達今年國內生產毛額(GDP)將萎縮8.6%,創下海灣六國當中最大跌幅。目前積極居中斡旋華府和德黑蘭的卡達,擁有規模高達5000億美元(約新台幣16兆元)的卡達投資局(QIA)主權基金。然而戰火假使無法完全停止,勢必將持續衝擊該國國內支出與海外投資動能。

但對於外界質疑,卡達官方緊急出面信心喊話,強調該國過往曾經歷過禁運,以及新冠疫情威脅,都展現了極大韌性度過危機,這次也有信心確保長期經濟軌跡不變。

至於海外援助資金,這筆鉅款總額雖然沒有對外完全公開,但2025年卡達向聯合國人道機構捐助15億美元(約新台幣480億元),名列前五大捐助國,如今這筆預算已被大幅削減。

高盛(Goldman Sachs)中東經濟學家蘇薩(Farouk Soussa)估計,出口受阻使卡達與科威特,每週損失約15億至20億美元(約新台幣480億至640億元)。與此同時,債務佔GDP高達150%的巴林,外匯存底如今已跌至20億美元(約新台幣640億元),外界預期、不久之後該國很可能得向沙烏地阿拉伯或阿聯,再次申請紓困援助。

雖然多數海灣國家足夠富裕,但蘇薩坦言,在戰火之下「各國政府仍必須承受極高昂的損失。」

對卡達而言,戰爭衝擊更是立竿見影。今年二月美以發動戰爭僅4天後,伊朗無人機與飛彈就擊中位於國內的達拉斯拉凡(Ras Laffan)工廠。三月份兩次襲擊,更讓出口產能一口氣削減17%,估計至少需耗時五年、才能完全修復。

所幸卡達與埃克森美孚(ExxonMobil)在美國的合資計畫,四月也開始出口,稍稍抵銷部分損失,減少財務缺口。

今年年初卡達原計畫斥資300億美元(約新台幣9600億元),擴產該國的「北方氣田」,一旦完成預計最快2027年,就能讓產能上看1.26億噸。為此投資機構還曾大舉擴編。知情人士強調,卡達目前仍持續推進擴產計畫,以確保戰事一旦落幕,能迅速恢復全球能源供應。

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