設戰略特別委員會督導 爆爭議

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立法院趕在第五會期休會前夕，上演「無人載具」條例表決大戰。在野黨堅持不得使用特別預算的紅線，將法條名稱定為《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，至於是否在條文中寫入金額，藍白爭論至最後一刻，國民黨以優勢席位通過總金額2400億元，分6年在年度公務預算中編列，但加上「若有不足，得依實需增編」。行政院、國防部、經濟部仍表遺憾，稱立法院通過的版本未完全反映當前國防建軍的急切必要。

委員15至19人 半數由各黨團推薦

昨日三黨經過一上午的協商，下午1時許終於開始逐條進行表決。國民黨與民眾黨對草案內容有8條意見相左，包括主管機關、預算金額等關鍵條文，是藍、白歷來最大分歧，白委發言時，強力批評國民黨版將預算金額入法，是「沒有計畫，就先有預算」，行政部門會不會淪為「為消化而消化的預算」？民進黨則一路反對在野版本。

表決時，藍白聯手通過法案名稱為《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，堅持不得使用「特別條例」，也通過行政院應設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」，負責統籌協調、推動及督導全國無人載具產業政策。委員會設置委員15至19人，由立院各黨團推薦的學者、專家，不得少於委員總數的二分之一。

對於國防部最在意的「濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇」等3項裝備採購案，在第17條也有列入，同時要求國防部應優先採購、整合和訓練使用我國製造無人載具。

三讀法案也對行政院釋出善意，主管機關雖為經濟部，但涉及國防軍用採購事項則為國防部。第4條雖明訂「預算總金額2400億，每年以400億為原則」，但也賦予彈性空間，「若有不足，總額及分年預算均得依實需增編」。同時明定，本條例自公布後6個月施行，第4條自公布後施行。

國民黨版為主 表決近4小時

歷時近4小時，終於完成三讀。藍白委齊聚議場中間，高舉「強化國防自主」、「堅守財政紀律」手牌，藍委更高喊「無人機，飛起來」，為台灣打造第二座「護國神山」。綠營則對嗆「藍白封殺特別條例」，行政部門與民進黨發言體系的反擊，如排山倒海般湧現。

尤其是新設特別委員會，民進黨團幹事長莊瑞雄更痛批「在野黨引清兵入關」。民進黨團說，外聘學者專家由各黨團推薦人選遴聘，可以說「這就是國台辦、中南海的收買名單」，且是凌駕在行政院之上的「太上委員會」。

白黨團反擊，尚未監督就開始抹紅，民進黨是有多麼害怕被監督？

行政院、國防部、經濟部對政院特別條例版未獲通過，皆表達高度遺憾。行政院發言人李慧芝指出，立法院通過版本未反映國防建軍的急切必要，難以達成政策目標。國防部說，將依行政院指導，盡速編列無人戰力組建所需預算，亦盼在野黨團尊重國防專業。

行政院稱 不符建軍的急切必要

經濟部則強調，法案要求新設特別委員會，以及限制以年度公務預算編列等規定，忽視現已順暢運作的機制，是將產業發展政治化，反而形成推動產業發展的阻礙，是否副署法案？行政院長卓榮泰昨未正面表態，但未指該法案「有違憲之虞」，僅說樂見國會能有充分討論，行政院會在國家的需求、國家安全方面，進行慎重考量。

國民黨主席鄭麗文肯定立法院昨日通過無人載具發展條例，國民黨發言人陳以信則喊話，法案既已三讀，呼籲賴清德總統不要再固執己見，行政院不可以不副署為政治手段，「別再拖時間，別再怪國會。」

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