開學倒數全國仍缺614代理教師 老師超鐘點壓力升高

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立法委員范雲、沈伯洋今天(28日)偕同代理教師團體召開記者會，指出下周一就要開學，但是全國還有614個代理教師缺額，補不齊的教師，讓現有教師以超鐘點的方式授課，不僅老師累，恐怕也影響學生受教權，呼籲教育部要正視問題，對此教育部回應會持續盤點缺額、研議降低教師負荷。

立委范雲指出，兩年前就對教育部提出示警，但教師荒非但沒有消失，今年更從正式教師甄聘一路延燒到代理、代課教師招聘，教育部8月25日公布，全國公立國中小「教師整備完成率約99.58%」，但數字上並不精確，今年正式教師實際開缺6,464名，也僅錄取5,676人，相差788人、達開缺數12.2%，拆解數據，仍有614名代理教師待聘，正式教師補不齊、代理教師來不及聘也聘不到，但是缺課並不會憑空消失，而是被轉嫁成現職教師超鐘點及其他課務調度，造成正式教師超鐘點授課，導致教師非常疲累。

全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙公布「2026全國教師超鐘點狀況調查」，受訪教師中高達89.7%本學期有超鐘點，其中62.3%屬「強制派任」，第一線教師增加不少授課負擔。黃湘仙也指出，全國正式教師錄取結果公告時程太晚，例如高雄市7月15日才公告，若代理教師考上正式教師後離職，原校就得啟動聘任及公告程序，最快要8月才能開始招聘，時程太晚，希望各縣市或教育部要求將正式教師甄試時程提前，或啟動全國聯合甄選。

范雲等人也提出幾項訴求，包括教育部應重新建立完整的全國師資整備統計，除了正式及代理教師缺額，還應掌握代課教師、招聘次數、應聘教師資格與教學經驗，以及各校實際超鐘點節數，才能真正知道全國到底缺多少教師、缺在哪裡；其次，短期應提早作業、推動聯合甄聘；第三，教育部應重新檢討並降低超鐘點上限，修改「國民中小學教師授課節數訂定基準」，避免「缺老師」最後只是轉化成「現職教師多上課」。及最後長期必須重新提高教師職涯吸引力，整體檢討教師薪資結構與勞動條件；並研議代理教師發放考核獎金，讓代理教師不再承擔與正式教師高度相同的教學、導師與行政責任，卻長期處於差別待遇。

教育部國教署國中小組專門委員廖曼雲回應，當學校教師人力不足時，部分授課時數勢必需要由現有正式教師承擔，因此目前制度已允許正式教師以超鐘點方式因應。不過，超鐘點是最後的因應手段，目前也正在研議針對部分特殊工作的教師，適度降低授課時數，希望在凝聚共識後提出相關措施，減輕教師工作負荷。

至於立委要求包括代理教師缺額數沒有充分反映教學現場情況，廖曼雲專門委員回應，後續將再與地方政府釐清，讓缺額數據更貼近學校實際需求，也更能真實反映學校情況。

至於教師聯合甄選的部分，由於甄選是各縣市政府權責，教育部已經透過政策引導採分區聯合甄選，未來會持續溝通。