營業祕密法 起訴率僅2成3

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高科技產業為台灣經濟重要命脈，近年卻頻傳大陸企業來台挖角、竊密事件，恐影響國家競爭力及安全。法務部分析近10年違反《營業祕密法》案件，起訴775人中涉犯加重處罰的「意圖域外使用罪」259人、超過3成，但整體起訴率僅2成3、定罪率約6成2，均低於一般刑案。

法務部表示，法務部及檢調持續與高科技產業交流互動，強化偵辦效率，落實營業祕密保護，另司法官學院也定期舉辦專業課程及認證班，提升辦案品質及定罪率。

民國102年1月修正《營業祕密法》，增列刑事處罰，法務部近期針對105至114年案件分析，共受理偵辦1434件、被告3046人。檢察官共不起訴處分2155人，起訴775人約占23％，緩起訴36人。

案件進入審判的部分，近10年檢察機關執行違反《營業祕密法》案件裁判確定284人，有罪122人占43.0％，無罪70人占24.6％，定罪率約62％。法界指出，全般刑案起訴率約40％，定罪率則高達96％以上，顯示雖檢調積極偵辦，但《營業祕密法》案件複雜，起訴與定罪率明顯偏低。

調查局多次大規模掃蕩陸企透過台灣人在台設立公司，招募或挖角我高科技人才，發現陸企多透過「假台資或假僑外資、真陸資來台設點」、「未經核准私設據點」等方式掩飾身分，偵辦不易。

另外，政府民國109年再修正《營業祕密法》，增訂「偵查保密令」制度，強化檢察官偵查中營業祕密的保護，避免二次洩密，促使企業願意提告。法務部統計，近5年檢察官已核發「偵查保密令」47件、142人，並在案件起訴後，向法院聲請核發「祕密保持命令」7件、50人。

偵查保密令的重點，包括檢察官偵辦違反營業祕密案件，認有必要時，得依職權核發偵查保密令；受偵查保密令的人，不得將偵查內作為偵查程序以外目的之使用，或揭露給未受偵查保密令的人。

依法，檢察官核發偵查保密令應以書面或言詞為之，且要給營業祕密所有人陳述意見機會。另明定偵查保密令得撤銷或變更程序，以及銜接法院祕密保持命令。違反偵查保密令者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科100萬元以下罰金。在境外違反偵查保密令者，不問犯罪地的法律有無處罰規定，也適用處罰規定。

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