政院不編預算搞追加 學者籲拆帳分別審

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行政院3日提出今年度追加預算6076億元，學者質疑為何不直接編入明年度總預算，強調追加案不能打包成「民生國防大禮包」，建議立院拆成緊急穩價、國營事業財務重整、經常性福利待遇、國防採購4本帳，分別審議；並提醒行政院應盡快副署立院通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，否則不僅追加預算難過關，也會讓友盟質疑政府「操弄政治優先於建軍」。

彰師大副教授李其澤昨指出，《預算法》第79條要求應證明支出源於法律新增業務或重大事故，亦即政府要說清楚「為何必須現在追加」，今年度僅剩不到3個月，凡年底前無法執行者，本應屬明年總預算範疇，不應藉追加之名提前鎖定。

但他也建議，在野黨不宜簡化成統刪杯葛，立法院可將追加案拆成「緊急穩價、國營事業財務重整、經常性福利待遇、國防採購」4本帳，分別要求政府說明法律依據、量化目標、季度報告及落日條款，好的追加預算要能回答3個問題：為何現在提、為何需要追加、花完錢將改變什麼？行政院不能只以「歲入超收」為由，取代完整的政策說明。

外交學者陳奕帆則認為，依法須增加業務或重大事故，政府才能追加預算，這次提出採購無人機與彈藥的1450億元似乎不符合追加要件，且應該在行政院確定副署、總統公布《無人載具產業發展條例》後，才有討論追加預算的必要性，若執政黨不打算副署，其實就是自打嘴巴，採購的急迫性何在？

他也直言，若如外傳AIT直接監軍、與在野黨溝通無人載具法案，而政府仍視而不見，執意不副署相關條例，並拖延無人載具採購，美方不是傻子，看得出民進黨政府是操弄政治優先於建軍。

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