高雄選戰 看誰讓市民過得更好

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高雄市長選戰逐漸進入政策競爭，兩位主要候選人的路線也開始呈現差異。賴瑞隆目前較強調「延續與升級」，主張承接陳其邁政府既有的產業轉型成果，進一步發展半導體、AI算力、智慧製造、亞灣3.0。柯志恩則較多從市民日常切入，近期陸續提出治水、空汙、社福、勞動及城市安全等政策，強調城市發展不能只有大型建設，也要回到市民每天面對的生活問題。

兩種路線並非一定互相排斥；高雄當然需要產業升級，但這場選舉真正值得辯論的，應該是高雄經過多年重大建設與產業轉型之後，下一階段究竟還缺什麼？我認為答案可以很簡單：讓下一代接受更好的教育，也讓市民擁有更好的生活環境。

首先，高雄需要的不只是「好產業」，而是「好生活」。城市治理不能停在招商成功的那一刻，而必須繼續追問：這些經濟成果有多少能夠由廣大市民共享？

衡量高雄進步的標準，也不能只有投資金額與產值，而應該增加一項最基本的檢驗：一般家庭是不是比4年前過得更好？

第二，高雄需要的不只是人才政策，而是好的教育。高雄未來的教育政策，除了AI、雙語、數位學習與產學合作之外，也應重新把品格教育、生命教育、公民教育與社會責任放回中心。產業需要的是人才，一座城市需要的卻是完整的人。

第三，高雄需要真正的好環境。這也是兩位候選人政策路線最值得競爭的地方。柯志恩近期提出「燃煤除役不復活」、「石化安置轉型」及擴大肺癌篩檢等空汙政策，也提出治水與防災方案。 這些議題之所以重要，是因為高雄長期承擔台灣重要的重工業、能源與港區功能，市民也承擔了相應的環境成本。

空汙、治水、交通安全、道路品質、綠地、河川及社區環境，都應該和半導體、AI及亞灣一樣，成為市長選舉的重要政策議題。這也是城市治理應成熟的地方。政府不能只告訴市民「做了多少」，還必須接受市民檢驗「做得多好」。因此，今年高雄市長選舉如果最後只變成「延續陳其邁」對上「政黨輪替」，其實相當可惜。真正值得比較的，是兩位候選人對城市發展有沒有不同的優先順序。高雄已累積不少大型建設，也迎來半導體與AI等新的產業機會；下一階段應該把治理重心轉向「市民得到什麼」。

高雄未來需要的，是讓人真正願意留在這裡生活的理由：工作有希望、青年住得起、家庭敢生養、孩子有好的教育，長者得到照顧，也能呼吸比較乾淨的空氣。如果今年的高雄選戰能從「誰蓋得比較多」，提升到「誰能讓高雄人過得更好」，那不只是一場選舉的進步，也才是真正的城市進步！（作者為國立中山大學政治經濟學系特聘教授）

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