俄羅斯將在戰時舉行國會大選　一文看對普丁有何利害得失

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俄羅斯將於本週末（9/18-20）舉行國家杜馬（下議院）大選，是2022年俄烏戰爭開打以來，俄國首度舉行國會選舉。由於俄國總統普丁強力管控，執政黨「統一俄羅斯黨」不可能落敗，本次選舉的看點在於投票率，這將反映出俄國民眾對於普丁執政是冷眼相待，還是熱情支持。

俄國國會分為聯邦委員會（上議院）和國家杜馬（下議院），前者是由各聯邦推派，並非民選；而國家杜馬共450席，任期5年，名義上是民選產生，但基本上還是服膺於克里姆林宮，執政黨「統一俄羅斯黨」目前掌握了國家杜馬310席，擁有壓倒性多數，可以單獨修憲。

《彭博新聞》15日報導指出，在此情況下，俄國政府推出的法案經常輕鬆過關，不會遭遇太嚴苛的審查，議員們「偶爾」會反映民眾對生活成本、物價、網路管制、社會福利低落的不滿。

俄羅斯下一次總統大選是2030年。普丁2020年已經修憲過，可以在2030年再次競選，尋求第6個總統任期。這次選出的國家杜馬議員任期會到2031年，在普丁競選第6任期時，這些議員的忠誠和支持會有所幫助。

對普丁而言，這次選舉並不是政治上的競爭，而是要透過選舉結果展現他的政權穩固程度，並維持國家穩定的表象。

俄國選舉經常受到操縱。獲准參選的政黨沒有任何一個是真正反對普丁的黨派，候選人也會受到嚴格審查；有些黨派雖會批評政府和執政黨，但不會把責任歸咎於總統；這讓他們有調整競選訴求的空間，可以利用選民對特定議題的不滿來爭取支持。

各地政府和官員也會動用公共行政資源，施壓公家機關和大型企業，要職員出來投票，否則可能受到懲處。

普丁本身是無黨籍，但他與統一俄羅斯黨關係密切，上月曾出席該黨的黨代會，統一俄羅斯黨也自稱是「總統的黨」，競選口號之一是「支持普丁是最基本的」。克宮自然希望統一俄羅斯黨獲得高度支持，藉此塑造成是民眾對普丁執政投下的信任票。

先簡答：沒有。除了統一俄羅斯黨，俄國國家杜馬還有4個「體制內的反對派」政黨：俄羅斯聯邦共產黨、俄羅斯自由民主黨、公正俄羅斯黨（A Just Russia）、俄羅斯新人民黨（New People party）。他們會批評政府，但在重要議題上，還是和統一俄羅斯黨相同陣線。

俄羅斯聯邦共產黨是國家杜馬第二大黨，目前有56席，該黨崇尚史達林、支持對烏克蘭發動戰爭，主張恢復共產時代的醫療和教育制度。俄羅斯自由民主黨是極右派民族主義政黨，公正俄羅斯黨是中間偏左的民族主義政黨，前者在斯拉夫民族議題上比後者更極端一些；新人民黨則是主張務實、親商。

原本有一個較知名的反對黨「俄羅斯統一民主黨」，通稱為「蘋果黨」（Яблоко，音譯「亞博盧」）。該黨公開反戰，克宮起初有意讓他們參選，因為評估選情應該不怎麼樣，反而可以用來證明俄國人是支持戰爭的，但後來發現苗頭不對，俄國最高法院8月以涉嫌違法選舉法為由，取消其參選資格，該黨一名領袖因反戰而被判處11年徒刑。

與其說戰爭是議題，更適切的說法是，戰爭造成的經濟後果才是主要議題。俄國經濟正承受多重壓力，政府將預算主要投入在軍費、受到西方制裁引發的通膨、為了維持金融穩定而實施的高利率，造成俄國經濟成長低迷，俄國央行8月將2026年國內生產毛額（GDP）成長預測下調為0至1%之間。

烏克蘭無人機今年狂襲俄國煉油廠、工廠、電商倉庫、黑海港口與船舶，推高汽油價格，使民眾重溫燃料配給制的記憶。普丁承認烏克蘭的攻擊造成俄國經濟損失，但這份承認主要是撇開責任、而非示弱，他堅持俄國會持續進攻。

俄國人能表達看法的管道很有限，絕大部分獨立媒體已經被關閉，知名反對派或是流亡、或是下獄、或是被禁止參選，俄國國內現在也沒有任何有規模的政治組織主張立刻停戰。即使只是一些溫和的反戰言論，都可能惹來麻煩，早已熟悉政府手段的俄國人通常知道，最好不要公開表達反對立場。

因此若只看輿論，會感覺很少人檢討普丁發動戰爭是否為錯誤決定，也不討論俄軍傷亡和經濟損失。參選人通常不談論「俄國戰勝」以外的停戰方式，把議題鎖定在提高生活水準、維持社會福利、抗漲等民生議題，並且展現愛國心和對軍人的尊敬，提出退伍軍人福利和醫療優待等政策。

俄軍所佔領的地區，包含頓內茨克州、盧甘斯克州、札波羅熱州部分地區、赫松州部分地區，還有2014年取得的克里米亞半島，這次也都會投票，不過這些地區的投票會受到嚴密監控，選舉結果也將會被克宮用來強化戰爭立場。

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