在野聯手 空汙法修正逕付二讀

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民眾黨立法院黨團於29日立法院會中提案，將黨團版本及國民黨立委羅廷瑋等人的《空氣汙染防制法》修正草案版本抽出並逕付二讀，藍白聯手在立法院會表決通過。經濟部對倉促修法，感到「萬分遺憾」，並強調，以立法限制能源供應韌性，將削減供電，以及產業供應韌性。

《空汙法》修正草案經29日院會表決後逕付二讀，全案將進入1個月冷凍期，後續由民眾黨團召集朝野黨團協商。

民眾黨團昨天公布近期優先法案方向，涵蓋《空汙法》、毒駕修法、拖吊業納管，以及檢察總長代理制度改革等。民眾黨團幹事長邱慧洳指出，黨團提出《空汙法》第30條修正動議，主要用意在於縮短高風險汙染源許可證展延期限、杜絕許可證過期後無限期運轉、防堵除役燃煤機組「借屍還魂」、增訂「生煤」許可證展延駁回機制。

邱慧洳強調，修正動議進一步將准駁條款限縮於第28條「生煤許可證」。若燃煤場所連續2年減煤達標率低於30％、新增燃氣發電量與燃煤汰減量明顯失衡，或有其他重大不符許可條件情形，主管機關得駁回其展延申請。

羅廷瑋表示，過去地方政府本就有燃煤使用許可證的行政裁量權，但2018年卻修惡《空汙法》，讓地方承擔空汙壓力。因此這次修法，是為強化地方政府對燃煤電廠的裁量權。原草案是固定汙染源設置操作，及燃料使用許可證1個月審查不完就會斷電，可能會有產業被迫停業，因此未來在協商或提案表決時，會提修正動議，把範圍限縮在大型固定汙染源、排除醫療場所等。

經濟部則發出聲明，指在AI產業發展帶來用電需求成長之際，直接以立法限制能源供應韌性，將削減供電，以及產業供應韌性。包括半導體、鋼鐵、石化、紡織、發電廠、旅館、醫院等領固定汙染源操作許可關鍵產業8000家廠商受波及。

經濟部表示，不應無視產業界及5大未解爭議，該維持現行「空汙法」制度。5大爭議包含許可證未完成審查即失效，讓產業面臨停工風險；下修許可證效期增加行政成本、且縮短「三級防制區」展延期限，衝擊經濟發展；地方政府可片面強制業者減量，造成中央和地方管制規定不一；地方政府可片面公告禁止使用特定燃料，恐衝擊全國用電；及法律不明確，影響企業投資可預期性。

台電先前有強調，此法過關將衝擊產業用電，因為地方可要求直接加嚴排放標準或減少燃料使用量，導致發電機組被迫停機。