美FCC加強監管海底電纜 提升使用中國設備服務難度

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美國聯邦傳播委員會(Federal Communications Commission, FCC)25日投票決定加強對海底通訊電纜的監管，這些電纜承載著99%的國際網路流量。FCC提出的新規範將加大中國公司提供設備的難度，並加快對信譽良好的美國科技公司的審批流程。

FCC表示，正在計畫首次要求海底線路終端設備(submarine line terminal equipment, SLTE)業者取得許可證。透過連接美國陸地設施，海底線路終端設備負責執行海底電纜系統中最關鍵的功能。

如臉書(Facebook)母公司META和Alphabet旗下公司谷歌(Google)等美國公司，將受益於此一流程，更快獲得營運更多海底電纜系統的許可，以應對日益增長的網路流量。

FCC主席卡爾(Brendan Carr)表示：「我們通常會免除電纜申請的繁瑣耗時審查，但前提是申請者能夠證明其符合嚴格的安全標準，並同意接受持續的監督與監控。」他說：「我們傳達的訊息很簡單：採用強而有力的國家安全標準，就能獲得快速審批。」

快速審批流程要求電纜業者防範間諜和其他安全事件，並嚴格監控是否遵守國家安全和資料安全規定。營運商也必須同意，不使用可能構成安全風險的外國設備。

隨著海底網路纜線業務蓬勃發展，FCC去年禁止了在海底纜線設施中，使用來自FCC認定並列入名單、對美國國家安全構成威脅的公司提供的設備或服務。

被禁的公司包括華為(Huawei)、中興通訊(ZTE)、中國電信(China Telecom)和中國移動(China Mobile)，但新規範預計將擴大禁令範圍，禁止在美國海底電纜系統中使用來自中國或任何其他被FCC認定為外國敵對國家的設備。

過去一年多來，美國官員一直對由400多條海底纜線組成的網絡表示擔憂，認為存在來自中國和俄羅斯的威脅。這些纜線承載著幾乎所有國際網路流量。

2021年，美國司法部表示，鑒於中國「持續努力獲取數百萬美國人的敏感個人資訊」，有必要與谷歌和Meta就海底電纜達成國家安全協議。

中國在本月稍早表示，美國應該公平對待中國企業。

中國商務部6月發佈一份聲明表示：「中國對此強烈不滿，堅決反對」。此一聲明是對中國企業被列入美國清單一事做出的回應。中國商務部表示：「中方敦促美方立即停止錯誤作法，立即撤回有關措施，回到建構建設性、戰略性與穩定的中美關係的正確軌道上。」

中國大使館並未立即回應置評請求。 (編輯:柳向華)