教育部將訂教師職安指引 保障合理管教權

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〔記者林曉雲、楊綿傑／綜合報導〕教育部今年初修正校事會議制度後，下一步將持續精進教師支持措施。教育部主秘林伯樵今(29)日在大學教務校務經營主管會議向媒體說明，教育部將訂定教師職業安全指引、建立法律及心理支持資源外，也將全面檢討「教師輔導與管教學生辦法」，朝大專校院與高中以下學校分流訂定方向研議，並重新整理與各項專法重疊內容，希望讓教師合理合法管教獲得更明確保障，降低教師教學與管教壓力，並兼顧學生受教權與教師專業。

林伯樵表示，教育部推動校事會議制度改革，目的是希望增加親師生正向溝通，而非製造老師、學生及家長彼此對立，讓教師安心教學、家長安心溝通，學生也能勇於表達意見。

針對教師關心管教權保障問題，林伯樵指出，目前「教師輔導與管教學生辦法」是依教師法第32條授權訂定，具有法律效力，並非因由各校校務會議通過，法律位階就較低，因此現階段沒有提高法律位階的必要，未來將強化與「教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」銜接，讓合理合法管教獲得制度支持。

他說，教育部已著手重新檢討輔導管教辦法，目前大專校院與高中以下學校共用同一套規範，但大專與中小學教育情境不同，大專較少涉及管教議題，因此教育部正研議分流訂定不同規範。此外，由於學生輔導法、特殊教育法等專法近年已陸續完成立法，現行輔導管教辦法部分內容已與專法重複，也將一併整理修正，使制度更符合教育現場需求。

林伯樵表示，教育部也正研擬教師職業安全指引，配合7月職業安全衛生法相關規定上路，將以校園作為特殊職場，建立教師執行教學、輔導及管教工作的安全保障機制。目前相關指引已開始撰擬，後續將與教師團體及地方政府討論。

此外，教育部7月1日將與地方政府研商建立教師支持系統，包括法律諮詢、法律協助及心理支持等資源。不過林伯樵強調，相關協助並非教師只要遭申訴就無限制提供，而是保障教師在合理合法執行職務時受到支持；若涉及不適任教師案件，仍須依法接受調查及處理。

林伯樵表示，教育部修正解聘辦法，新增親師正向溝通機制及新增受理會議，並取消匿名檢舉，今年1月修法後，截至5月底，案件量已有下降趨勢，由去年同期448件降至202件；原本約82%案件進入校事會議調查程序，目前降至22%，另有33%案件不予受理，其餘約45%回歸教師成績考核機制處理。

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