小笠原欣幸：台灣情勢複雜　但認同結構不變

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政治大學選舉研究中心例行的民意調查結果已經公布。這是自1992年以來持續採用相同題問的高度可信調查數據。每年進行兩次調查（6月和12月）。在此介紹最新民調數據。

1. 台灣民眾的「自我認同」

關於民眾如何看待自己屬於什麼人，採用「台灣人」、「中國人」、「既是台灣人也是中國人」三個選項讓受訪者回答的方式。

2026年6月的調查結果顯示，「台灣人」佔63.1％，「既是台灣人也是中國人」佔30.7％，「中國人」佔2.5％，「無反應」佔3.7％（圖1）。

圖表來源：參考政大選研中心的資料，小笠原製作

從過去30年的趨勢來看，「台灣人」認同在李登輝時期和馬英九時期上升，並在2014年（太陽花運動發生的那一年）達到最高峰，之後開始下降。不過，2018年的54.5％是最低點，從2019年開始再度上升，並在2020年創下新高，此後六年都維持在約62-63％的穩定水準。

「既是台灣人也是中國人」的比例呈現緩慢下降的趨勢，在這六年間維持在約30-32％的穩定水準。而「中國人」認同在2001年降至個位數後持續下滑，2020年之後一直維持在2.5％，幾乎沒有變動。

本次調查的一個重要觀點是，認同「中國人」的國民黨主席鄭麗文的出現，是否會對民眾的「自我認同」產生任何影響。鄭麗文主席今年4月訪問中國大陸，並與習近平總書記會面。認同「中國人」的人數比例仍為2.5%，沒有出現任何成長。認同「既是台灣人也是中國人」的比例也沒有成長。調查結果顯示，台灣的認同結構未發生變化。

2. 「統一／獨立／維持現狀」傾向

關於台灣的未來走向，受訪者從以下六個選項中選擇最接近的立場：①「儘快統一」②「維持現狀，以後走向統一」③「儘快宣布獨立」④「維持現狀，以後走向獨立」⑤「維持現狀，看情況再決定獨立或統一」⑥「永遠維持現狀」。我個人在運用這份調查數據時，將其整理為：①+②=「傾向統一」、③+④=「傾向獨立」、⑤+⑥=「維持現狀」這3大類。

2026年6月的調查結果顯示，「傾向統一」佔6.9％，「傾向獨立」佔26.5％，「維持現狀」佔60.5％，「無反應」佔6.1％。（圖2）

圖表來源：參考政大選研中心的資料，小笠原製作

回顧過去30年的變化，「傾向統一」最初排名第二，但在2002年與「傾向獨立」呈現交叉，降至第3位，之後在10％左右持平。2018年雖然一度上升，但2019年之後降至個位數，近年來維持在約7％。在台灣，支持統一屬於少數派。

「傾向獨立」在馬英九時期維持在約20％，但在蔡英文時代的2019年至2020年間攀升，一舉超過30％。這可能是受到習近平演說以及香港抗議活動遭到鎮壓的影響。之後雖有回落，但2023年以後均維持約25-26%。

維持現狀從頭開始受到最多的支持，在李登輝時期和陳水扁時期持續上升。這反映出隨著中華民國的民主化和台灣化，認為「這樣就好」的人越來越多。從馬英九時期開始，維持現狀的比例一直在約60％。雖然在2020年一度下降至54.3％，但2023年以後維持約60-61%相當穩定。

在總統大選中，若不爭取到「維持現狀」的選票，就無法贏得選舉。因此，每位候選人都以「維持現狀」為競選政見。近30%的人支持獨立，但67.5%的人反對獨立（維持現狀+支持統一）。要讓台灣的民意轉向獨立幾乎是不可能的。 86.1%的人反對統一（維持現狀+支持獨立），這是一個壓倒性的多數。

政治大學選舉研究中心進行的長期民意調查顯示，台灣民眾的「自我認知」及其對「統一/獨立/現狀」的傾向在過去幾年中保持穩定。儘管自賴清德政府執政以來，行政和立法部門之間的衝突導致台灣內政困境，美中關係也隨著川普第二任期的到來而變得不明朗，台灣内外情勢更加複雜，但台灣民意的主要結構——即大多數台灣民眾的「台灣人」認同和「維持現狀」傾向——依然保持不變。鑑於今年11月即將舉行九合一選舉，以及2028年總統大選將在一年半後舉行，這次民調數據作為選舉的背景值得我們關注。

※作者為清華大學榮譽講座教授／原文連結