美國雙標 川普炒作大陸介選

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美國總統川普16日發表全國談話，宣布解密一批涉及選舉安全的情報，指控中國自2020年總統大選期間起，大規模購買、竊取或入侵美國選民資料。他並聲稱，中方取得的選民檔案可能多達2.2億份，甚至成立專門小組，企圖削弱他的政府與競選活動。

然而，川普這項指控的最大問題，是他始終無法證明中國的行動實際改變了選舉結果。即使中方確曾取得部分選民資料，也只能說明美國個人資料與選舉資訊系統存在嚴重漏洞，不能直接推論中國已成功操縱投票、計票或最終勝負。

「竊取選民資料」、「企圖影響選舉」與「實際改變選舉結果」，是3個完全不同的層次。川普若要證明中國介選，必須提出具體證據，說明資料如何取得、由誰運用、影響了哪些選民，以及究竟改變了多少選票。美國情報機構過去的評估也未發現外國勢力成功更改2020年大選的選票、計票程序或最終結果。

值得注意的是，美國長期干預其他國家的政治與選舉，程度遠比華府承認的更為普遍。美國經常透過外交施壓、媒體宣傳、非政府組織、官員表態，以及對特定候選人或政治路線的公開支持，影響他國選舉。台灣也不例外，美方官員的發言、訪問安排與政策表態，往往對選情造成明顯影響，有時甚至令人觸目驚心。

如今川普反過來指控中國干預美國選舉，顯然具有強烈的雙重標準。更重要的是，這次事件的政治意義大於實質意義。川普善於將國家安全、外來威脅與選舉動員結合，把中國塑造成企圖阻止他勝選的敵人，以凝聚支持者、製造危機感，並轉移美國內部政治矛盾。

川普甚至把拒絕直播演說的ABC與NBC列為攻擊對象，指控2家電視網參與選舉操縱陰謀，並主張撤銷其廣播執照，卻同樣沒有提出充分證據。這顯示他正把「中國介選」與「主流媒體」串連成一套政治敘事，塑造自己同時遭到外國勢力、官僚體系與媒體圍攻的形象。

可見，川普當前在美國所面臨的選舉困境十分嚴峻，因此才會藉由對中國提出這些近乎「莫須有」的罪名，動員基本盤並吸引選票。若無法證明中方確實改變選舉結果，此次指控就更像是一場服務選舉需要的政治操作。

但川普也必須衡量其外交代價。他已邀請中國大陸國家主席習近平於9月24日訪問美國，此次公開指控是否會影響行程，值得關注。即使訪問仍然成行，也可能影響會談氣氛及中方對美國商品的採購規模。川普若一方面期待北京擴大採購，另一方面又為了國內選舉而持續攻擊北京，如此矛盾的作法，結果可能難如他的願。（作者為國立政治大學國關中心兼任教授）

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