又是強迫勞動與301條款！川普本週將啟動新一輪關稅，60國面臨最高12.5%稅率

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2026年7月14日週二，華盛頓，美國總統唐納·川普在白宮橢圓形辦公室會見伊拉克總理阿里·扎伊迪（Ali al-Zaidi）。（美聯社）

美國總統川普（Donald Trump）最快將在本週，對全球數十國祭出新一輪關稅。但隨著先前實施的10%基準關稅即將到期，華府官員已全面做好準備，再次重啟關稅。新一輪關稅的依據，將是讀者並不陌生的「強迫勞動調查」。

儘管白宮高級顧問已警告總統，在期中選舉前夕再次引發貿易戰，恐將導致美國經濟震盪，或是引發選民不滿，但一心把關稅當成「對外關係」基礎的川普，似乎完全沒有理會顧問的提議，因為他在對巴西開徵25%額外關稅後，21日又針對加拿大，實施高達50%的懲罰性關稅。

事實上，美國最高法院（US Supreme Court）2026年初剛剛裁定並推翻，川普在2025年宣告的「解放日關稅」政策。在判決出爐後，華府隨即過渡至10%臨時關稅，這項臨時措施，依照其法源將在24日正式到期。為了避開那些遭到最高法院否決的授權法條，新一輪關稅預期將建立在「強迫勞動調查」基礎之上。

美國貿易代表署（USTR）依據《1974年貿易法》第301條發起調查，針對全球60個國家與地區，調查其是否存在強迫勞動問題，以及是否採取相關防制措施。美方預計將對這60個國家課徵10至12.5%的新關稅。此外，美方也同步針對過剩產能，啟動第二波調查，包含台灣、歐盟（EU）、中國、日本、韓國、墨西哥、印度與多個東南亞國家。這種新策略顯示，白宮如今無法再單憑總統緊急權力開徵巨額關稅，而必須仰賴傳統行政程序的法律工具，來執行徵收額外進口關稅。

幕後知情人士透露，高層官員其實私下一直苦勸川普，盡可能保持與貿易夥伴的穩定關係，並履行華府在2025年與各國達成的新貿易協議，維護較低稅率與貿易條件。川普重啟貿易戰時機，恰逢美伊局勢惡化、中東衝突威脅加劇，全球能源市場劇烈動盪，本週美國本土的汽油價格，也再度衝破每加侖4美元大關，讓民眾對高昂生活成本更加不滿。

《金融時報》（FT）最新民調顯示，超過三分之二的美國選民，不滿意川普政府對生活成本的處理方式。

華盛頓顧問公司Rock Creek Global Advisors董事總經理斯瑪特（Michael Smart）分析，民眾負擔能力將是限制川普升級關稅的最大約束力。為了緩和可能對國內經濟造成的衝擊，美方官員已對牛肉、咖啡等多種關鍵消費品，開出大幅豁免清單，並放寬部分鋼鋁製品的限制。

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