勞退改革 更要勞資雙贏

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近日勞工團體呼籲提高勞退新制雇主提繳率，並主張私校兼任教師等人員全面適用勞退新制，再度引發社會對退休保障制度的討論。退休制度攸關數百萬勞工晚年生活，也牽動企業經營成本，政府推動改革不能只站在單一立場思考，而應兼顧勞工保障、企業發展與制度永續，才能真正落實勞資雙贏。

勞工是企業最重要的資產。企業仰賴勞工的專業與努力創造價值，勞工則藉由工作維持生計、照顧家庭，彼此相互依存。勞資關係不是零和對立，而是共同成長的夥伴。企業穩健發展，才能提供更多就業機會；勞工獲得合理保障，企業才能留住人才、提升競爭力。因此，勞退改革應以平衡勞資權益為核心，而非偏向任何一方。

隨著高齡化社會來臨，退休後生活時間愈來愈長，醫療、長照及日常生活支出也持續增加，如何讓勞工退休後維持基本生活品質，已成為政府不可迴避的重要課題。近年政府積極推動健康老化、預防失能及長照政策，方向值得肯定，但退休生活仍須有穩定經濟來源，完善的退休保障制度依然不可或缺。

此外，私校兼任教師及其他長期未納入勞退新制保障的人員，其退休權益也應與時俱進檢討。不同工作型態固然有其特殊性，但只要長期提供勞務、投入教育或公共服務，其退休保障就應獲得合理照顧。修法宜朝「同工同保障、公平合理」方向推動，並兼顧不同工作型態的特殊需求，避免因身分差異而產生不合理待遇，落實制度公平與世代正義。

當然，勞退制度改革也必須兼顧企業承受能力，尤其是中小企業。若一次大幅提高雇主提繳負擔，恐增加經營成本，甚至影響投資意願與就業市場。因此，政府宜採循序漸進方式推動改革，並搭配租稅優惠、獎勵措施或分階段實施等配套，降低改革衝擊，讓企業有充足時間調整因應，使制度改革更具可行性。

退休制度沒有放諸四海皆準的萬靈丹，但核心價值始終不變，就是讓勞工安心退休、企業穩健經營、社會永續發展。主管機關更應廣納勞資雙方及各界意見，以審慎、務實的態度推動改革，建立公平、合理且可長可久的退休制度。

唯有兼顧勞工福祉、企業競爭力與國家整體發展，才能真正實現勞資雙贏、世代共好。（作者為立法院法制局前局長）

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