美國拋棄「這個國家」五週年後過得如何？國際組織：慘況需要各界關注

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2021年，撤離阿富汗的美軍抵達卡達烏代德基地。（美聯社）

隨著美軍的撤離，五年前的2021年7月中旬，阿富汗塔利班組織攻入阿富汗首都喀布爾，並重新開啟了睽違20年後的統治，造成阿富汗的處境比過去更加惡化：孤立無援，極度貧困，婦女和女孩遭受尤其嚴重的壓迫。有國際組織的負責人呼籲，阿富汗需要更多的國際支持和關注。 

總部設在比利時首都布魯塞爾的「國際危機組織」（The International Crisis Group），29日發表新聞稿指出，大約五年前，當塔利班政權迅速「收復」阿富汗時，不但震驚了全世界，而且，隨著美軍撤離，塔利班趁勢而上，以驚人的速度將美國支持的原阿富汗政府趕出了喀布爾，「他們（塔利班）的勝利結束了長達二十年的戰爭，但在其他方面卻使阿富汗的處境更加惡化」。

文章指出，塔利班重新掌權後，他們迅速恢復了「伊斯蘭教法」的僵化解讀，這種解讀幾乎扼殺了社會生活的各個層面，尤其對婦女和女孩的限制更為嚴苛。在一系列限制措施中，他們禁止女孩接受高等教育，禁止婦女從事大多數工作，並強制執行嚴苛的規章制度，限制婦女的行動和服裝，「而塔利班如今已成為國際社會的棄兒，這完全是咎由自取。」

但隨著塔利班政府不斷收緊各項限制，國際上關於放鬆制裁、或解凍阿富汗資產的討論，已在國際間陷入停滯，「由於不願承擔在這種環境下開展業務的聲譽和法律風險，國際公司和金融機構繼續避開阿富汗，實際上將阿富汗與全球經濟隔絕。數百萬阿富汗家庭因此陷入貧窮」。

對此，國際危機組織呼籲，雖然聯合國設計了一項變通方案，旨在克服制裁，向阿富汗人民提供援助和基本服務。但隨著捐助資金的減少，以及阿富汗在反覆的經濟和地緣政治衝擊下需求的不斷增長，這項方案已日益捉襟見肘。 

新聞稿說，儘管塔利班政府面臨挑戰，但他們仍然牢牢掌控著國家，並且在可預見的未來很可能仍將是阿富汗最重要的政治力量，「外部勢力也不能只依靠對阿富汗的施壓就指望帶來正面的改變。五年的孤立加劇了普通阿富汗人的困境，卻沒有改變塔利班的行事方式。 」

因此，分析認為各界若是回顧阿富汗上一次被塔利班控制時，也就是從1996年到2001年，世界各國基本上已經忘記了阿富汗這個國家。國際危機組織也呼籲，過去這種情況不能再發生，「外國資本應牢記，他們的行動對阿富汗人民的影響，遠大於塔利班，而塔利班的統治，並非阿富汗大多數民眾所能左右。儘管與實施廣泛鎮壓的罪魁禍首合作令人憤慨，但幫助普通阿富汗人民的人道主義需求必須優先於一切。」

國際危機組織認為，這意味著外部力量應加強，並緩解阿富汗最弱勢群體，包括婦女和女孩的經濟困境。各界應繼續提供人道援助和基本生計支持，尤其要向教育領域的女性和在女性主導的企業工作的女性，並支持聯合國主導的振興私營部門的努力。

國際危機組織執行長埃羅（Comfort Ero）指出，外部勢力大多拒絕承認塔利班政權，希望透過外交孤立、制裁和其他壓力迫使新政權緩和其政策。作為另一項懲罰措施，巴基斯坦政府正在遣返數百萬阿富汗難民。難民湧入，加上中東戰亂，給本已舉步維艱的阿富汗經濟帶來了額外的負擔。 

而好消息是，阿富汗國內的壓力也不斷增加。越來越多的阿富汗人對塔利班的政策感到不滿，有些人甚至走上街頭抗議。 7月中旬，一個鮮為人知的阿富汗武裝組織，曾短暫控制了東北部巴達赫尚省的一個區域，這是自2021年以來塔利班首次失去領土。

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