衛福部稱台糖脫膠原油屬半成品 時力：通報規範不明 應速修法

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〔記者陳治程／台北報導〕中聯致癌油案延燒，台糖遭質疑5月就曾因中聯油提供的「脫膠原油」苯駢芘超標 而退貨，卻並未通報衛生單位，衛福部長石崇良則強調脫膠原油屬半成品、非「食安法」管制之食用油品，依法無強制通報規範，情況與先前南僑明知食用油品不符檢驗標準卻未通報不同。時代力量指出，現行食安法對原料、半成品通報規範不明，應儘速修法。

時代力量今表示，針對台糖在中聯毒油案中是否有無隱匿、蓋牌情形，台糖拒收問題粗油卻未通報衛生機關，確使政府錯失機會及早追查供應鏈；然台糖是否違反「食安法」仍待討論，由於法規對原料、半成品通報義務規範不明，呼籲台南市政府依法調查，同時要求立法院應速修法，拒絕模糊地帶。

時代力量指出，本案第一個爭點是：原料出問題，要不要通報？經濟部、台糖主張對於原料問題沒有通報義務，但這個說法和政府明文的解釋完全相反。頂新案後，食藥署於 2016 年發布 FDA 食字第 1050005125 號函釋，明定業者發現「所用原料」有《食安法》第 15 條第 1 項之虞者，應立即停止製造、辦理回收並主動通報地方主管機關。行政院在上個月送審的《食安法》修正草案中，更直接將「產品」修正為「產品原材料、半成品或成品」，並在立法說明中強調原條文本來就涵括原料、半成品。

時代力量進一步指出，第二個爭點是：粗油沒有法定標準，還要通報嗎？苯駢芘限量雖僅規範成品食用油，但依食藥署公告，「供精製用的粗製原油」屬業者定期自主檢驗項目，苯駢芘即在必驗之列。然而台中市政府週一(3日)以「未即時通報」為由開罰中聯、福懋各300萬元，衛福部長石崇良今日在立法院卻稱台糖「依法上當然可以不用通報」。部長說法與地方政府執法互相矛盾，同一部法律兩種標準，正是本案最需釐清之處。

時代力量認為，第三個爭點是：台糖已拒收這批油，還有通報義務嗎？這批油在交貨前採樣驗出超標遭拒收，交易並未完成，油品自始屬供應商所有，未曾進入台糖工廠。台糖主張沒有收貨就沒有通報義務，依現行條文確有所本，正落在法律未明文規範的縫隙；但違法與否仍應由地方主管機關調查認定。

時代力量強調，第四個爭點是：誰是台糖的主管機關？實務慣例由總公司所在地的地方政府查察裁罰：中聯、福懋設籍台中由台中市開罰，南僑總公司在台北由台北市開罰，高雄市長陳其邁亦表明將查廠事證移送台南市衛生局做最後判斷。然而台南市長黃偉哲昨(4)日赴台糖販售汽油的油品事業部訪查，稱該處「經營的是汽油不是食用油」，卻完全忽略了台糖總公司設在台南的事實。

時代力量最後強調，通報制度的目的是預警。台糖的事後改革，以及行政院將通報義務擴大為「發現或知悉」、要求 24 小時內通報、第三方檢驗機構驗出亦須通報的修法方向，皆屬正確，但修法不能止步於此，下一步應要求大型、高風險食品業者，驗收階段檢出的異常亦須通報、登錄。比起政治攻防，最重要的是地方政府落實調查執法、立法院修法釐清爭議，這才是人民期待的食安改革。

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