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泛公股金融機構整併工會立場曝光!一銀呼籲審慎評估、華南要求法制先行

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泛公股金融機構整併工會立場曝光!一銀呼籲審慎評估、華南要求法制先行
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〔記者陳梅英/台北報導〕國票金議題引發泛公股金融機構整併議題討論,金融業工會代表今(12)日在立法院財政委員會座談中表達立場。第一銀行工會理事長陳正雄對金控旗下子公司的整併,只要能為銀行帶來實質效益持開放態度;但對於泛公股間銀行的併購,則應審慎評估,不能只是喊口號或設定時間表。華南銀行工會理事長王英賢則主張,在金融機構合併法完善前,現階段不贊成泛公股金融機構整併。

陳正雄表示,對於金控旗下子公司的整併,只要合併確實能創造銀行效益,就可以進一步討論;但泛公股金融機構之間的整併,由於彼此同質性較高,更應審慎評估,不能為了合併而合併。

他指出,銀行合併並非單純將兩家銀行的資產規模相加,真正困難的是後續的整合,包括企業文化、薪資制度、人事制度及資訊軟體系統等,都需要投入大量時間與成本,如何真正產生「1加1大於2」的效益,必須事先思考清楚。

陳正雄也不認同外界常說泛公股金融機構規模不足、競爭力不夠的看法。他表示,根據中央銀行統計,國內資產規模前10大的金融機構中,有6家屬於泛公股體系,顯示泛公股金融機構在市場上仍具有一定地位,資金動能也不比民營銀行差,因此不能單純以「規模不足」作為推動整併的理由。

陳正雄進一步指出,公股銀行與民營銀行的經營目標本來就不同,公股銀行肩負政策性使命,長期配合政府政策放款及推動普惠金融,部分收益也必須上繳財政部,因此不能完全以市場化指標或追求利潤極大化的方式衡量公股銀行的經營績效。

他表示,部分民眾正因為銀行具有泛公股色彩而對其抱持信心,若泛公股金融機構進行整併,原有品牌、定位及民眾信任能否維持,也應納入評估。公股銀行存在的意義,不只是股東持有的資產,也承載人民對金融穩定的信任。

王英賢則明確表示,華南工會現階段的基本立場是在金融機構合併法完善前,不贊成泛公股金融機構整併。他指出,並不是阻止金融整併,而是希望建立一套「可以整併成功」的制度,工會反對任何黑箱作業及損害勞工權益的整併,希望能在法治保障下走向勞資雙贏。

王英賢說,如果合理整併能提升公股金融機構經營效率、擴大規模、強化數位轉型及國際競爭力,工會並不反對;但不能把裁員、減少據點及降低勞動條件,視為創造整併效益最簡單的方法。

他強調,金融業最大的資產不只是資本、分行、資訊系統或客戶資料,更是長期累積專業經驗與客戶信任的員工。若整併造成優秀人才大量離職、員工士氣低落及勞資衝突增加,即使帳面上的資產規模擴大,也未必是一場成功的整併。

王英賢認為,外界認為近年公股金融機構經營績效排名下滑,應先釐清真正原因究竟是資產規模不足、數位轉型落後、海外布局不足、產品線不足、決策速度不夠、人才制度問題,或是受到公股體系政策任務及治理制度影響。在問題尚未診斷清楚前,就直接把「整併」當成答案,恐怕只是把兩家原本存在的問題合併在一起。

王英賢主張,財政部在提出公股金融整併政策前,應提出完整效益評估,包括整併後3年至5年的具體效益、效益究竟來自業務成長還是裁員降低人事成本,以及雙方客群、分行、海外據點、資訊系統及人才究竟是互補還是高度重疊,同時也應計算資訊、人事、品牌及組織文化整合所需成本。

兩家工會雖然對整併的開放程度不同,但共同認為,公股金融整併不能只是喊口號,更不能把裁員視為主要效益來源。陳正雄強調,泛公股銀行併購應先釐清「為什麼要合、合併後能得到什麼」;王英賢則主張以「成長創造效益」,而不是「裁員創造效益」。

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