用行政命令發錢 學者批選舉買票

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賴清德總統17日宣布，明年度將普發現金每人1萬元，讓全民共享經濟成果。台北商業大學財稅系教授黃耀輝批評，賴清德用總預算案的行政命令來普發現金，違反《中央法規標準法》、《預算法》，直言發現金是政策買票。對於是否加劇通貨膨脹，亞太商工總會執行長邱達生認為，必須視發放時的油價來判斷，不過，發放現金對經濟成長助益有限。

黃耀輝表示，過去普發現金是透過各種特別條例取得法源，這次是放在總預算裡，透過行政命令普發現金。他指出，涉及人民權利義務事項須按照《中央法規標準法》規定，要用法律規定；《預算法》第5條也規定，法定經費之設定、變更或廢止，以法律為之。這次普發現金沒有法律依據，就是政治操作、選舉「違法買票」，是很惡劣的行為。

黃耀輝表示，財政部每年都說「稅收超徵」要優先還債，但累積的債務卻一點都沒有減少，超過1年期的長期債務仍有約5.9兆元；加上賴清德已對外放話，民國119年國防預算要占GDP的5％，換算也要1.6兆元，財政部、主計總處有想過這麼大筆的國防預算怎麼來嗎？

他提醒，雖然經濟表現不錯、挹注稅收使得台灣的財政表面看起來還不錯，但不要忽略勞保還有13至14兆元的潛藏負債，近2年靠股市表現佳有比較好的收益，但勞保破產壓力並未解決。黃耀輝直言，賴清德這次政策是在炒短線，完全是為了選舉。

外界關心現在油價正值高檔，普發現金恐會推升通膨？邱達生表示，造成通膨的原因有兩種，一是成本的推升；另一種是需求的拉抬。如果普發現金1萬元，大家會變得比較敢消費，就會拉抬需求，對於物價上漲多少會有影響。但是否會造成通膨，就要看發放的時機點，因為油價會在今年反映。發現金是明年的事，如果正好遇到油價下跌，對於通膨就沒有這麼大的影響力。

邱達生認為，消費券因為限期消費對於經濟成長助益比較有效，但普發現金，收入低者就會存起來，不會改變消費模式；收入很高者也沒有什麼感覺，因此對經濟成長的助益相當有限。

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