江宜樺:不副署 違憲違法

行政院長不副署立法院通過法案引發憲政爭議。前行政院長江宜樺十二日表示，行政院覆議失敗後仍以不副署阻擋法案，是「違憲、違法」。前民進黨主席許信良也指出，行政院長的副署權是針對總統，不是用來否決國會；行政院既然向國會負責，使用副署權來對抗國會決議，「是不合乎憲政原理的」。 台北政經學院基金會舉辦「總統直選三十年的回顧與前瞻」研討會，江宜樺、前國安會秘書長蘇起、許信良、中研院士吳玉山、台北政經學院講座教授葉俊榮與談「圓桌論壇：馬基維利的憲政時刻」。 江宜樺表示，台灣政治歷經三十年實踐，形成偏總統型的雙首長制；總統任命行政院長無須立法院同意，也讓「總統有權無責、行政院長有責無權」現象愈來愈明顯。近來不副署爭議，更進一步凸顯「超級總統制」問題。 他指出，依憲法規定，行政院對立法院通過法案若認為窒礙難行，可經總統核可移請覆議；覆議若遭立法院維持原決議，行政院「應即接受該決議」。如今行政院卻在覆議失敗後，以行政院長不副署的方式使法案無法施行，這是「百分之百毀棄憲法」。 江宜樺說，副署權規定在總統專章，原意是讓行政院長得以節制總統，過去也幾乎未曾真正動用。如今卻被行政院拿來作為對抗立法院的工具，「是一…