藍白拚年底公投綁大選「成案1個月就投票」　中選會潑冷水：執行有所窒礙

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對《公民投票法》修正草案中，應於公投案公告成立後1個月至6個月舉行投票。中選會表示，將造成辦理選務時程不足，執行有所窒礙。示意圖。（資料照，劉偉宏攝）

國民黨與民眾黨力拚年底公投綁大選，根據現行法規，公投案應於公告成立後3個月至6個月內舉行公民投票，國民黨立委廖先翔提出《公民投票法》修正草案，改為1個月至6個月。對此，中選會回應，此修法未使公民投票案有充足的討論時間，且未提供合理舉辦公民投票事務時程，選務之辦理、時程均有所不足，執行有所窒礙。

立法院內政委員會16日排審《公民投票法》修正草案，針對廖先翔提出的版本明定，「主管機關應於公民投票案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票」，中選會於書面報告指出，2025年12月3日修正公布《公民投票法》第17條已明定，主管機關應於公民投票日90日前，就相關事項公告，主管機關應於公民投票案公告成立後3個月起至6個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。

中選會表示，現行《公民投票法》第17條明定，在公民投票日90日前，就公民投票案主文、理由書及政府機關意見書等事項公告周知，使民眾就公民投票案能有更充足的討論時間，獲得充分且必要資訊進行理性思辨，以利民眾行使直接民權，投下正確的決定。

中選會強調，修正草案規定主管機關應於公民投票案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票，未使公民投票案有充足的討論時間，且未提供合理舉辦公民投票事務時程、選務之辦理，諸如：投開票所之設置、投開票所工作人員之招募、公投票之印製、圈票處遮屏、紙票匭、投開票所應用物品之採購及製作等，時程均有所不足，執行有所窒礙。

另外，國民黨與民眾黨立委也提修法，增訂公投案多案合併1張公投票印製。中選會則表示，此舉方便發票、減省印製成本及時間等優點，對於選舉與多案公投同日舉行投票時，避免可能衍生大排長龍等候投票之情事，其效益仍有待評估。

中選會說，以選舉與公投同日舉行投票，得否迅速並順利圓滿完成投開票，與公投案件數量多寡息息相關，因公投案件數越多，投票人圈票、投票時間隨之加長，且如公投主文及議題複雜，投票人圈蓋前需耗時辨識與理解，也將增加投票時間及影響投票的順暢。

同時，中選會也列出8項待配合、釐清事項及執行問題，包含多項法規須配合修正、投票人無法依其意願領取部分公投票、無法有效減少投票人圈蓋公投票使用時間，且易致無效票大幅增加、無法依案別逐張唱票開票，增加民眾監督開票難度、有效票與無效票認定、複算票數及包封問題、選務作業準備期程不足，倉促實施恐引發選務違失風險、公投案多案合併1張公投票印製，未涉及訴訟部分，仍須配合延長保管期限、美國各州採用電子設備辦理開票及計票作業，我國難以比照援引。

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