環評成制度怪獸 民團提11改革

加入為 Google 偏好來源

將 Yahoo 設為首選來源，在 Google 上查看更多我們的精彩報導

公共建設、產業及能源開發案頻在環評程序引發爭議，甚至步入行政訴訟。學者更抨擊，經濟或文化面都吸納，環評已成大怪獸。耗時1年多完成的環境部環評總體檢，17日公布11項改革建議，包括目的事業主管機關內部先小環評、二階環評整併為一階等。環境部表示，先針對不修法即可精進的做法先行。

環境法律人協會常務理事張譽尹說明，此案經指認關鍵議題、形塑制度解方、可行性評估3階段，首先建議環評認定標準精緻化，將篩選機制提前並增加個案判斷補遺機制，更貼近個案現況，同時建議目的事業主管機關建立內部小環評機制，使開發案在正式環評前及早篩選並排除高風險項目。

張譽尹提到，建議環評審查結論應具實質拘束力，避免環評與開發許可脫鉤，並廢除二階環評，一律要範疇界定，邀在地居民和相關機關參與，公民參與階段也應提前至開發選址及可行性規畫就導入，且替代方案分析長期淪為點綴，應實質提出並審查，也可導入AI協助。

體檢也建議，讓環評顧問公司可專業獨立安心執行環境調查及提出環評書件，並設環評委員遴選委員會，提高專家學者比例，降低機關代表比例，此外，老舊環評也要有充分的退場機制。

政治大學法學院教授傅玲靜認為，環評已成制度怪獸，經濟、文化等面向都盼吸納，悖離全球對環評或風險環境行政核心，此報告反映各界對環評修正期待，不希望環評承擔不該承擔的任務，盼透過風險評估、管理及溝通，確立環評主管機關、目的事業主管機關及公民參與的關係。

環境部表示，會先針對不修法即可精進的做法先行，例如導入AI、強化民眾意見表達回應、環評前進行民眾參與及意見溝通、加強目的事業主管機關權責及協助輔導地方提升環評能力等。

地球公民基金會專員梁聖岳表示，《環評法》自民國83年至今累積許多環評案，多年前通過的案件現在卻要開發，已不符現況，且目前環境部處理老舊環評機制只能在「環境現況差異分析及對策檢討報告」檢討，僅能不斷要求補件而無法廢止，若要廢止還要目的事業主管機關有法令可撤銷開發許可，呼籲在《環評法》明定賦予主管機關有權廢止開發許可。

【看原文連結】