京華廣場土地轉售藏「未爆彈」 苗博雅：20％容獎未撤銷

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中石化及子公司鼎越開發於8日分別召開董事會，決議將以728％容積率為基礎、不使用20％違法容積獎勵，啟動出售京華廣場土地。台北市議員苗博雅擔憂，北市府核定的細部都市計畫20％容獎還在，沒有經過撤銷更正，如轉手新地主再次主張容獎，恐成為｢未爆彈｣，要求市府在京華城土地出售前，取消都市計畫容獎。台北市長蔣萬安9日回應，只要判決書明確指出20％容獎違法，市府調查小組會依照程序做出決定。

蔣萬安今日下午赴議會做施政報告，苗博雅指出，京華城案宣判新聞稿看過了嗎、台北地方法院刑事判決認定京華城自創容積獎勵是違法的；蔣萬安回應「我有看到新聞稿，媒體有報導」；苗博雅說，京華城自創容獎違反通案性跟平等原則，也欠缺法律依據，而且抵觸細部計畫的法規，抵觸台北市議會制定的土地使用分區管制條例，關於商三、商三特上限560％的規定，昨天中石化發佈要跟相關單位積極溝通，尋求合法合理解決方案之後，要賣掉、轉手京華城土地，中石化有跟北市府溝通嗎？蔣萬安表示「沒有。」

苗博雅說，民國110年11月1號市府核定公告的細部都市計畫，裡面提及韌性城市、智慧城市、宜居城市20％的獎勵，一直到現在這個獎勵都還在，沒有經過撤銷，也沒有經過更正，京華城目前做法掛件20％樓地板先不使用、變更設計，請教同為法律人的蔣萬安，這次變更設計如果轉手賣新地主，新地主是否可以再掛件要變更設計、再次主張容獎勵，如果蔣萬安是新地主的律師，會告訴新地主這條路、可以試著爭取看看；蔣萬安表示，「理論上是。」

苗博雅說，「理論上是」這是未爆彈，未來細部都市計畫沒有修正，不管中石化可能賣給第3人，第3人還會賣給第4人，層層轉手後爭議永遠在；就像之前最早威京集團主席沈慶京捐地12萬平方公尺樓地板，當時市府說這是一次性的，沈慶京說這是永久的，結果後來延續10、20年爭議這麼多，也有1位前任市長因此案被判了13年。

苗博雅直言，今天有2條路，法院在判決裡面有認定細部都市計劃是行政處分，根據《行政程序法》違法行政處分，原處分機關可以職權撤銷，原處分機關是台北市政府，蔣萬安是否願意職權撤銷？蔣萬安說，只要判決書上明確指出這20％的容積獎勵是違法，當然市府會依照《行政程序法》，必須要讓不利處分的相對人陳述意見機會之後，調查小組就會做出決定。

苗博雅表示，法院認定這是賄賂情況，所以也沒有京華城信用保護的問題，另外還有一個依據，《都市計劃法》指出都市計畫發佈3至5年內本來就應該要通盤檢討一次，法條文字是用應，京華城細部計畫發佈了4年，本來按照《都市計劃法》職權上也可以再檢討，在京華城土地轉手之前，市府會不會取消細部計畫的容積獎勵？蔣萬安強調，一定會依照判決的內容，依照相關的執行程序完備，調查小組就會做出決定。

苗博雅說，時間點非常重要，如果在土地賣之前沒有完成程序，未來的新地主來跟市府行政爭訟20％容獎，這件事情在蔣萬安任內就沒有辦法解決，要求京華城出售獨立之前取消容獎。

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