「行網降速演練」是什麼？我該怎麼做？

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「2026城鎮韌性(防空)演習」將分5梯次舉行，其中2梯次將首度演練「行動網路受阻降速」，包括8月10日及13日下午2時30分至3時，先後在中部7縣市及北部7縣市舉行。至於這項演習的用意、影響及應變方式如下：

這項演練並非「斷網」，僅是「行網受阻降速」，也就是模擬電信網路頻寬不足、降速到僅剩語音與簡訊服務的情境。如同大型集會時使用手機連網易出現網頁原地打轉、無法連通的情況；或者前往偏遠山區，網路訊號也可能偏弱，無法順利連上。

透過這30分鐘行網降速時間，模擬遇到突發事件、天災或大規模網攻、甚至戰爭或複合式災害時的對外聯繫方式。不僅民眾可利用這段時間思考，在網速變慢或網路不通的情況下，如何與家人取得聯繫；政府部門也可利用這段時間演練如何啟動備援、緊急通訊以及各種橫向聯繫的應變情境。

演習時間及區域

涵蓋嘉義以北至宜蘭共14個縣市，時長均30分鐘。

‧8月10日(一)下午2時30分至3時，在苗栗、台中、南投、彰化、雲林及嘉義縣市實施中部演習。

‧8月13日(四)下午2時30分至3時，在宜蘭、基隆、台北、新北、桃園及新竹縣市實施北部演習。

為何未在南部及離島進行？

南部及離島均曾遭遇實質情境。

馬祖曾在2023年初因台馬2號、3號海纜接連遭中國大陸漁船及貨船扯斷，導致網路僅能依賴微波傳輸，容量僅及尖峰需求的四分之一，且歷時近2個月才修復其中一條。

2024年花蓮發生0403強震後，太魯閣災區也一度淪為通訊孤島。

嘉南地區在去年7月丹娜絲颱風來襲和西南氣流帶來的大規模豪雨先後夾擊下，高達1,200座行動基地台毀損，也曾出現大規模通訊中斷。

總統府及國安單位表示，由於南部、花東及離島先前都曾歷經天災、海纜中斷等孤島情境，相形之下，北部及中部不僅人口密度占了全國7成3，手機使用密度也最高，卻較少經歷類似情境，因此希望藉由這次演習，補強政府和民眾的應變能力。但未來仍將把其他縣市納入演練範圍，循序漸進提升全國的通訊韌性。

演習期間影響哪些功能？

無法視訊通話、無法在線上觀看影片，也無法在社群媒體上傳或下載影音、圖片及執行雲端備份功能，當然也無法用手機玩線上遊戲，或使用行動支付及APP等行動上網服務。

演習期間哪些功能不受影響？

民眾仍可使用手機打電話或傳簡訊，災防告警細胞廣播(CBS)訊息也可正常接收。固網、Wi-Fi及室內電話仍可正常使用。實體商店結帳是透過固網連線，顧客感應支付則是使用藍牙功能，因此交易也不受干擾。

政府也會確保醫療、金融、交通及治安等四大領域不受影響，包括救護車通聯、ATM、交通號誌、警消救災通聯119與110專線都會維持暢通；此外，由於國軍擁有專屬通訊網路，竹科等科學園區及高科技大廠也都建置企業專屬網路，因此演習降速時也不會影響國防與台灣核心經濟。

政府將透過細胞廣播簡訊、電視跑馬燈、廣播、電信業者及各類App進行全國性宣導；演習當下也會同步發出告警訊息，提醒民眾優先使用語音、簡訊及固網、Wi-Fi等替代通訊方式。

通訊系統演練非台灣獨創

事實上，全球包括日本、南韓、新加坡、歐盟等民主國家，都曾模擬電信、網路、電力、交通等系統遭大規模攻擊導致通訊受阻的演練，因此並非台灣獨創，­而是「全球趨勢」。

例如英國就將恐怖攻擊、極端天氣、大規模停電與網路壅塞納入通訊韌性的演練。曾在2007年遭受大規模網攻的愛沙尼亞也因此成為全球最重視網路韌性的國家之一，經常舉辦全國性網路中斷應變演習。芬蘭則會與電信業者定期演練網際網路及通訊系統失效時如何應變。瑞典、挪威近年也因應安全情勢變化，定期演練網路、電力及通訊遭攻擊或中斷的情境。日本也曾以大規模停電造成網路、通訊中斷為預設情境，進行官民聯合的基礎設施韌性桌上推演。

由於這是NCC首度實施「行網降速演習」，NCC呼籲民眾在這段期間盡量使用固定網路，勿用手機處理重要工作，並減少非必要上網。

如有重要上網需求，建議提前或延後辦理，也可預先完成重要資料下載、線上交易或行動支付等作業，以免影響自身權益。(編輯：沈鎮江)