學名藥 美後年課關稅100％

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美國總統川普21日宣布，將對進口學名藥（Generic Drugs）祭出重稅，計畫自2028年8月起課徵100％關稅，隔年調升至200％。此項政策設有兩年「緩衝期」，旨在透過高額關稅作為懲罰手段，迫使全球藥廠把生產線遷往美國本土，以確保國家安全與藥品供應鏈的韌性。

外媒報導，川普在自家社群媒體真實社群（Truth Social）發文指出，自今年8月1日起，所有進入美國的學名藥將維持兩年零關稅優惠。這段期間被視為對製藥業的最後通牒，若企業未能在規定期限內於美國興建工廠或添購設備，關稅將在2028年8月飆升至100％，並於2029年8月翻倍至200％。

川普明確表示，這是對不願在美投資設廠企業的「懲罰」，意在實現「製造業回流」的戰略目標。

學名藥是原廠藥專利期滿後，依相同成分與劑量生產的藥品。因省去研發成本，價格低廉，為控制醫療支出關鍵。

《紐約時報》指，根據美國食品暨藥物管理局（FDA）數據，全美超過90％的處方藥為學名藥。然而，目前高達70％的學名藥依賴海外供應，特別是印度與大陸。美國共和黨與民主黨皆認為，已構成嚴重國安隱憂。

《CNBC》報導，印度作為全球最大的學名藥供應國，將首當其衝。印度藥廠供應美國近50％學名藥，美國市場則占印度藥品出口總額約三分之一。2024至2025年度印度對美藥品出口達105億美元，若關稅生效，印度出口至美國的品項，逾40％將受到負面影響。

儘管大陸成品藥直接出口比例較低，但在原料藥包括抗生素、抗凝血藥物上具有絕對主導權，同樣面臨極大挑戰。

報導指，川普今年4月已依據《貿易擴張法》第232條，對進口品牌藥課徵100％關稅，當時學名藥獲得暫時豁免。目前，輝瑞、禮來與諾和諾德等十多家大藥廠已透過與政府簽署藥價調降協議或承諾回美設廠，換取為期3年的關稅豁免。川普強調，針對品牌藥與創新藥物的既有政策維持不變。

據美智庫蘭德（RAND）公司統計，美國病患目前支付的處方藥費用最高，是其他已開發國家的2.78倍。《Politico》稱，川普已把調降藥價列為解決美國生活物價的核心焦點，除推進對品牌藥加徵關稅外，美國貿易代表署（USTR）也正推動外國政府增加藥品支出，並分擔更多創新成本。

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