王崑義/「一國兩制」台灣方案　民進黨不必急著拒絕討論

文/王崑義（作者為台灣國際戰略學會理事長、教授） 近日兩岸民間針對「一國兩制」台灣方案掀起一陣討論潮。台灣彰化師大副教授李其澤在大陸公眾號「正當石」，提出民主選舉、司法終審、不駐軍、保留必要自衛力量，以及必須經由台灣社會法定程序確認等條件的制度設計。然而，陸委會副主委梁文傑對此表示「我看中共一條都不會同意」。這種回應反而凸顯一個更值得討論的問題：當一項涉及兩岸政治秩序重組的方案出現時，政府究竟應該負責替社會預判答案，還是負責建立一套可以檢驗答案的公共討論機制？這兩者具有根本差異。 近日兩岸民間針對「一國兩制」台灣方案掀起一陣討論潮。（圖/資料照） 「一國兩制」不是單純的政治口號，而是一套涉及兩岸的主權安排、中央與地方權力分配、司法制度、選舉制度、國防權、財政權以及人民基本權利保障的複合性制度問題。因此，若要對其進行學術或政策分析，首先就必須把「一國」與「兩制」分別加以制度化理解。 所謂「一國」，核心涉及政治權力的最高歸屬、中央與地方關係，以及最終決策權如何配置；至於「兩制」，則涉及不同社會制度、法律制度、經濟制度與生活方式在何種程度上可以並存。真正困難的地方，恰恰不在口號，而在兩者之間…